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五行業產能淘汰指標出爐 嚴格控制產能
發布時間:2009-05-05
今后3年,我國將要淘汰多少煉油、造紙等制造業產能,昨日有了明確說法。5月3日,國家發改委網站刊登了《在保增長,擴內需中加快淘汰落后產能,推進產業結構調整升級》(下稱“產能淘汰”)一文,詳盡地披露了五大產業的20多種細分產品在未來3年的產能淘汰指標。其中,有色金屬、石化、輕工產業的部分產品淘汰指標皆為首次公開。鋼鐵和紡織產業的部分產品淘汰指標,已在各自行業的產業調整振興規劃細則之中有所公布。發改委在這篇文章中提到了細分產品的淘汰指標和未來發展方向。其中,三種有色金屬(銅、鉛、鋅)今年的總計淘汰產能將為130萬噸,另外像造紙產業也要在3年內淘汰200萬噸以上。此舉顯示,政府正在加大對一些制造業產品的產能淘汰力度,以此完善產品結構,并引導企業向高附加值產品繼續發展。淘汰力度加強這些最新公布的信息,與既有政策一脈相承,但在一些表述上也做了微調,產能淘汰的意愿更加明確。如投資巨大的煉油產業方面,到2008年底,我國本已淘汰了落后煉油能力達1000多萬噸。但根據發改委的最新說法,國家將對煉油行業采取“區域等量”替代方式,到2011年要淘汰100萬噸及以下低效低質落后煉油裝置,將積極引導“100萬噸到200萬噸的煉油裝置關停并轉”。此前,政府并沒有明確要淘汰“100萬噸煉油裝置”,而且對“200萬噸煉油裝置”的態度也是“引導和鼓勵它們向生產特色產品轉型”。這說明,小規模煉廠今后的發展空間將很小,政府也希望加快其淘汰進程。而另一些產業的產能淘汰力度,也超出了此前業內的預期。2009年,我國對銅、鉛、鋅的淘汰產能各在30萬噸到60萬噸之間。一位不愿透露姓名的分析師表示,我國銅、鉛、鋅等產能各在300萬噸到400萬噸之間,“比如鉛,今年要淘汰60萬噸的話,就占整體鉛產能的20%,已經不小。現在,不少有色金屬企業已陷入停產狀態,淘汰產能對有色金屬的價格上揚和項目重新開工會有一定的作用。”再如造紙業,同樣能看出淘汰總量增大的趨勢。根據最新規劃,我國要在今后3年淘汰落后制漿造紙產能200萬噸以上,也就是說每年至少淘汰60萬噸以上,這也比之前發改委和前環保總局(現為環保部)的年度淘汰目標“50萬噸”有所提高。2008年年底,我國已淘汰了造紙落后產能547萬噸,“雖然200萬噸僅占目前整體產能的3%左右,但這個目標我感覺已經很大。”招商證券研究員王旭東對cbn記者說道,“當然,光靠淘汰肯定不夠,產業的振興最終還要依靠于經濟的恢復程度。”






