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沸騰的印染污水不斷產生，過高的水溫會直接影響污水的處理效果，但印染企業又需要大量的能源進行高溫印染作業，能否將廢水的熱能直接用到印染作業上呢？中山藍德熱能設備有限公司研發的廢水熱能機，實現了這個愿望。中山市連續兩年在廣東省的節能減排考核中名列第一，這與中山近幾年在各行各業大力推行清潔生產有著很大關系。為了減輕或消除工業生產對環境的危害，中山市經貿局制定的《中山市推進清潔生產“十二五”規劃》昨日對外發布，今年通過清潔生產審核的重點污染企業數量增加到300家。

節能減排全省第一

市經貿局相關負責人表示，清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或消除對人類健康和環境的危害。

“目前，中山連續兩年在省節能減排考核中名列第一。”該負責人表示，“十一五”期末，全市地區能源消耗總量1071 .62萬噸標準煤，單位GDP能耗0.636噸標準煤/萬元，低于全省0.664噸標準煤/萬元的平均水平；單位GDP電耗1104.37千瓦時/萬元，略高于全省1002.36千瓦時/萬元的平均水平；單位工業增加值能耗0.33噸標準煤/萬元，遠低于廣東平均水平，為全省最低。中山工業廢氣排放總量780.31億立方米。

“制定清潔生產單項規劃，正是從保護環境和人體健康的角度出發。”該負責人表示，隨著中山節能減排和清潔生產工作的不斷推進，萬元工業產值和工業增加值的資源消耗量，以及主要污染物排放強度都呈現下降趨勢。同時，隨著中山工業經濟發展加快，資源消耗總量和主要污染物排放總量卻在逐年攀升，中山仍面臨巨大的資源、能源和節能減排壓力。

清潔生產分三步走

按照規劃，中山的清潔生產分三個階段，每個階段制定了具體的實施目標。

第一個階段為啟動階段，到2012年，在鞏固前四批強制性清潔生產企業工作成果的基礎上，開展完成第五至第八批重點污染工業企業的清潔生產審核工作，使通過清潔生產審核的重點污染企業數量增加到300家。重點推進工業園區企業實施清潔生產，至少在1個工業園區全面開展清潔生產示范工作，示范園區內屬于強制性清潔生產范疇的企業在2012年全部完成清潔生產。在重點企業實施清潔生產審核的同時，全面鼓勵企業實施自愿清潔生產審核。

2013-2015年為清潔生產深化發展階段。按照計劃，在農業、服務業和建筑業等領域培育一批清潔生產示范項目，全面推進工業園區清潔生產，至少創建1個生態工業園區，園區內屬于強制性清潔生產范疇的企業全部完成清潔生產。重點行業規模以上企業實施清潔生產審核數量比2010年增長100%，形成比較完善的清潔生產管理制度和激勵機制。

而在第三階段，則要求清潔生產全面發展。清潔生產在工業、農業、服務業和建筑業等領域等得到普及，完成全部重點行業規模以上企業的清潔生產審核。

存在問題

個別鎮區無一企清潔生產

盡管中山清潔生產成績在全省領先，不過規劃也顯示，中山要發展清潔生產，仍存在著諸如技術、人才、認識等問題，甚至個別企業不能連續的問題。

“一個關鍵點，還是技術和人才不能夠支撐企業開展清潔生產。”市經貿局相關負責人表示，雖然中山已有三家清潔生產技術依托單位，但為企業提供清潔生產技術咨詢服務的力量還比較薄弱，沒有形成比較穩定的專業人才隊伍。重點企業對清潔生產人才的培養和引入力度不夠，企業本身技術力量較弱小，無法為重點行業推行清潔生產提供充分的技術支撐。

規劃認為，各鎮區、各行業清潔生產工作開展不平衡。對此，該負責人介紹，部分鎮區清潔生產工作還比較落后，到目前仍然有部分鎮區沒有一家企業通過清潔生產審核。部分重點行業清潔生產工作和實施強制性清潔生產審核的企業推進緩慢，一些高能耗、高污染行業的清潔生產工作仍比較滯后。

市經貿局還認為，雖然中山近年來已經建立了企業清潔生產激勵機制，但政府投入力度依然與清潔生產作為污染預防主要手段的重要地位不相適應。一些激勵機制還僅僅停留在有限的資金鼓勵方面，在政策導向、財稅優惠、環保監管、產業準入等方面還比較滯后。除此之外，對技術服務單位的機構建設和人才培養的支持力度也存在不足。