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6月26日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布通知稱，自今年7月1日起，對(duì)原產(chǎn)于孟加拉國、印度、老撾、韓國、斯里蘭卡的進(jìn)口貨物適用《〈亞洲-太平洋貿(mào)易協(xié)定〉第二修正案》協(xié)定稅率。包括農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、能源、原材料、紡織服裝等眾多產(chǎn)品分別獲得不同程度的關(guān)稅稅率下調(diào)。

作為中國參與的首個(gè)、且是唯一一個(gè)正在實(shí)施的連接?xùn)|亞和南亞的區(qū)域貿(mào)易，這一以發(fā)展中國家為主的優(yōu)惠貿(mào)易框架，形成一個(gè)28億人口的巨大市場(chǎng)。正在進(jìn)行的第四輪關(guān)稅減讓，使得這一區(qū)域的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系變得空前密切。

在此次降稅清單中，大豆類產(chǎn)品從3%降至零稅率，其他農(nóng)產(chǎn)品與水產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅調(diào)降。在中美貿(mào)易博弈的關(guān)鍵時(shí)刻，這無疑有利于降低中國的制裁成本、擴(kuò)大中國的多元化進(jìn)口渠道。

這份長達(dá)164頁的關(guān)稅調(diào)整清單涉及8549個(gè)稅則號(hào)的商品，包括了眾多產(chǎn)品類別。其進(jìn)口關(guān)稅稅率由原來的最惠國稅率進(jìn)行了不同程度的下調(diào)。

比如，紡織方面紡織原材料稅率亦多有下調(diào)，染色的較輕質(zhì)全棉平紋布自10%降至6.5%；終端成衣消費(fèi)的服裝鞋帽用品等進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由15.9%降至7.1%，下調(diào)幅度達(dá)55.35%。

這關(guān)稅政策一實(shí)行對(duì)紡織行業(yè)有何影響呢？

行業(yè)整體走向加速了

關(guān)稅的下調(diào)，必然會(huì)刺激外來紡織產(chǎn)品大量進(jìn)入國內(nèi)，我國將進(jìn)一步成為全球性的紡織消費(fèi)市場(chǎng)，商品流通加速，刺激消費(fèi)，消費(fèi)者會(huì)有了更多選擇進(jìn)口紡織產(chǎn)品的余地，像在這個(gè)炎炎夏日，遞上了許多杯透心涼的冰飲供大家選擇。

2017年我國紡織品服裝進(jìn)口總計(jì)達(dá)245.53億美元，同比增長5.27%，其中，紡織品進(jìn)口為173.75億美元，服裝進(jìn)口為71.78億美元，分別增長3.66%和9.36%，同時(shí)針織品增幅最大，達(dá)至15.9%。我國部分原料短缺，致使這類原料我國常年進(jìn)口他國原料為主，而紡織品作為服裝的原料，其進(jìn)口額自然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服裝。因此，此次降低進(jìn)口關(guān)稅的實(shí)施，有利于增加紡織品服裝進(jìn)口量，吸引消費(fèi)回流，填充國內(nèi)消費(fèi)空虛。

原料生產(chǎn)型企業(yè)：憂慮了

整體紡織業(yè)的流通加速，但是對(duì)于紡織原料生產(chǎn)制造企業(yè)來說，心情就沒那么愉悅了。近年來，我國的人工成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸減弱，東南亞國家逐步占據(jù)中低端紡織市場(chǎng)份額，優(yōu)勢(shì)明顯。再加上國內(nèi)近期環(huán)保大軍浩蕩來襲，多數(shù)紡織企業(yè)的產(chǎn)量較以往明顯下滑。而7月1日進(jìn)口稅的降稅政策也將正式實(shí)施，外來商品流入將增加他們的競(jìng)爭(zhēng)壓力，本身國內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)已足夠的殘酷激烈，此次降低關(guān)稅，讓很多紡織企業(yè)陷入了有如前狼后虎的狀態(tài)。

如圖，棉布產(chǎn)量與布產(chǎn)量成正相關(guān)趨勢(shì)，棉布占比持續(xù)下滑。今年我國布產(chǎn)量相比之前同期而言下降明顯，且呈弱勢(shì)走低趨勢(shì)。

我國是全球紡織品第一大服裝出口國。據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，2016年全球主要國家服裝出口超過4438.3億美元，其中中國服裝出口1610.25億美元，占比36.28%，雖所占份額出現(xiàn)大幅下滑，但繼續(xù)高居第一。2017年我國服裝總出口金額1581.88億美元，服裝總進(jìn)口金額71.78億美元，出口量遠(yuǎn)高于進(jìn)口量，因此降低關(guān)稅對(duì)國內(nèi)紡織品行業(yè)沖擊力也相對(duì)有限，實(shí)力強(qiáng)勁的紡企還是據(jù)有相當(dāng)大優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)然，紡織進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)，短期間內(nèi)肯定會(huì)對(duì)國內(nèi)的紡織行業(yè)造成一定沖擊，但進(jìn)口紡織產(chǎn)品更多地進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)將大大提供消費(fèi)者對(duì)于品牌的鑒賞和選擇力，國內(nèi)紡織品牌企業(yè)不得不對(duì)自身產(chǎn)品質(zhì)量管理、品牌意識(shí)、企業(yè)規(guī)范等方面去提升；與之對(duì)應(yīng)的，一些生產(chǎn)力落后的、原地踏步、拒絕改變的企業(yè)將逐漸被淘汰。

從長遠(yuǎn)來說，這次政策總體既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，但無論關(guān)稅政策如何調(diào)整，促進(jìn)自身紡織企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，自身發(fā)展才是硬道理，這也是我們面對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)該有的心態(tài)，而不是一味的憂慮與焦躁。