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WTO官員告誡中國(guó)法規(guī)要滿(mǎn)足世貿(mào)要求

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WTO官員告誡中國(guó)法規(guī)要滿(mǎn)足世貿(mào)要求

發(fā)布時(shí)間: 2001/9/30 文章出處: 　

世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)法律事務(wù)的一名官員今天在北京就中國(guó)入世問(wèn)題接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，通過(guò)自身的“能力建設(shè)”以及WTO較為溫和的原則，中國(guó)可以應(yīng)付WTO對(duì)中國(guó)司法領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。

這位官員來(lái)自WTO秘書(shū)處內(nèi)部為解決成員間爭(zhēng)端而設(shè)立的法律小組，這個(gè)類(lèi)似仲裁機(jī)構(gòu)的小組由10名律師組成，這些律師從法律角度公開(kāi)對(duì)貿(mào)易服務(wù)爭(zhēng)端提出事實(shí)上具有約束力的建議，以便按法定程序解決爭(zhēng)端。這個(gè)由荷蘭人任主任的小組的成員分別來(lái)自歐洲(5個(gè))、北美(2個(gè))、日本(2個(gè))、韓國(guó)(1個(gè))。

即將加入WTO的中國(guó)有2000多項(xiàng)法律法規(guī)需要修改。這位官員介紹，這些法律法規(guī)的修改是否符合WTO的原則并沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，只有WTO成員認(rèn)為中國(guó)的某項(xiàng)法律造成對(duì)他們的不公而提出上訴時(shí)，才會(huì)出現(xiàn)中國(guó)的法律是否合乎國(guó)際規(guī)則的問(wèn)題。但是，即使有成員對(duì)中國(guó)的法律提出訴訟，具有最終裁判權(quán)的WTO法律解決爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)最初也不會(huì)去決定中國(guó)法律的對(duì)錯(cuò)，而是兩個(gè)成員國(guó)進(jìn)行非正式的磋商，沒(méi)有結(jié)果的情況下才會(huì)在WTO框架下啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制。

這位律師透露，世界上2／3的WTO范圍內(nèi)的爭(zhēng)端在WTO正式啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制前就已解決。自1995年WTO成立起，在一共250個(gè)爭(zhēng)端案件中，只有56個(gè)進(jìn)入爭(zhēng)端解決機(jī)制。

這位官員提醒說(shuō)，是否符合WTO原則，不僅涉及立法和立法機(jī)構(gòu)，對(duì)政府的行為、政府制定的法規(guī)、規(guī)章等也有約束力。而且，“中國(guó)完全有理由擔(dān)心在加入WTO后服務(wù)或貿(mào)易爭(zhēng)端會(huì)突然增多”。

這位官員告誡說(shuō)：“(爭(zhēng)端)數(shù)量的多少完全取決于中國(guó)本身，如果成員國(guó)認(rèn)為中國(guó)的行為與它的承諾不一致，是可以提出挑戰(zhàn)的。”

但是，這位官員對(duì)中國(guó)是否有足夠的法律人才迎接這場(chǎng)挑戰(zhàn)充滿(mǎn)信心。“我來(lái)到北京參與中國(guó)官員、法律專(zhuān)業(yè)人員組成的為期一周的WTO法律研討會(huì)本身就能夠解釋我的信心。”他說(shuō)，中國(guó)政府正在努力實(shí)施一項(xiàng)“能力建設(shè)”，培養(yǎng)熟悉國(guó)際規(guī)則的人才。中國(guó)的入世承諾已經(jīng)成為國(guó)際法的一部分，一旦有人對(duì)中國(guó)的行為提出挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)該有自己的人才進(jìn)行分析、迎戰(zhàn)。

在中國(guó)還沒(méi)能力完善法律的情況下，這位官員表示，成員國(guó)也會(huì)向中國(guó)指出某項(xiàng)法律的不足，起到過(guò)濾網(wǎng)的作用。WTO的貿(mào)易政策審議機(jī)制也會(huì)要求成員對(duì)某項(xiàng)不規(guī)范的法規(guī)進(jìn)行修改。

這位官員說(shuō)，爭(zhēng)端可能會(huì)涉及的賠償很少發(fā)生，除非把糾紛鬧到WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決。

（中紡商務(wù)網(wǎng)消息）

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