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2 新政策 歐盟判定紡織品生態(tài)標志新標準既然是迄今為止最嚴格的紡織品生態(tài)標準，那么它對紡織化學晶的要求同樣是最嚴格的、最全面的，不僅有應(yīng)用性能、牢度性能等方面的要求，也包含毒性、誘變、致癌、遺傳、神經(jīng)、過敏和免疫等方面的嚴格要求，同時對農(nóng)藥、有機中間體等也提出了最嚴格的要求。因此以其為重要依據(jù)的歐盟《未來化學晶新政策》的內(nèi)容不僅條目多，而且要求高。2．1 內(nèi)容 《未來化學品新政策》白皮書從表面上看只是一部規(guī)范歐盟成員國內(nèi)部的化學品管理的法律，其條目相當多，主要內(nèi)容可以簡單概括為：將建立統(tǒng)一的化學品監(jiān)控管理體系，并于2012年前完成所有化學品的管理。具體地說，即【3】 (1)產(chǎn)量為1000噸以上的化工產(chǎn)品，應(yīng)于2005年前完成檢驗注冊；產(chǎn)量介于100～1000噸的，于2008年前完成檢驗注冊；產(chǎn)量介于1—100噸的，于2012年前完成檢驗注冊。未能按期檢驗注冊的生產(chǎn)商產(chǎn)品不能在歐盟市場上銷售。 (2)對產(chǎn)量或進口量超過100噸和對環(huán)境、安全影響大的化學物質(zhì)，生產(chǎn)商或進口商必須在2012年以前向主管機構(gòu)提交法律規(guī)定的該物質(zhì)全部檢測試驗信息；1000噸以上的化工產(chǎn)品要在2010年以前完成法律規(guī)定的更嚴格的檢測要求。 (3)檢測費用全部由企業(yè)承擔，每一產(chǎn)品基本試驗費用約需支付8．5萬歐元(不含長期環(huán)境影響的評估費用)。 (4)規(guī)定1981年9月以后創(chuàng)制的化學品屬新物質(zhì)，其檢驗注冊費約需57萬多歐元。 (5)為了避免重復(fù)試驗和補償企業(yè)的檢測投資，規(guī)定其它企業(yè)在同一產(chǎn)品的銷售和出口時必須向首次完成測試數(shù)據(jù)的企業(yè)支付知識產(chǎn)權(quán)費。 歐盟這項政策包含的規(guī)則用最簡單的話描述就是：沒有數(shù)據(jù)，就沒有市場；取得數(shù)據(jù)，需要技術(shù)，需要金錢。2．2 特點 歐盟的《未來化學晶新政策》與以往各國、各經(jīng)濟聯(lián)合體頒布的法律有一個明顯的區(qū)別，即對化學品的管理幾近無所不包。它具有下列特點： (1)改變了現(xiàn)

有的化學品如染料、助劑、農(nóng)藥等生產(chǎn)經(jīng)營的安全風險關(guān)系，把原由政府承擔的各種生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的有形和無形的安全風險轉(zhuǎn)移到了生產(chǎn)經(jīng)營者身上。 (2)歐盟十五國(東擴后涵蓋的地區(qū)更廣)化工市場管理制度的統(tǒng)一，使眾多國家的管理制度轉(zhuǎn)變到統(tǒng)一的管理制度。