摘 要:歐盟REACH法規(guī)對印染產(chǎn)品的管控主要體現(xiàn)在限制危險物質(zhì)和通報高度關(guān)注物質(zhì)(SVHC)兩個方面。危險物質(zhì)清單來源于76/769EC歐盟指令,高度關(guān)注物質(zhì)清單則由歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)分期分批公布。印染產(chǎn)品極少需要進(jìn)行注冊,授權(quán)不適用于中國印染產(chǎn)品,國內(nèi)印染企業(yè)在生產(chǎn)出口歐盟產(chǎn)品時,應(yīng)繼續(xù)遵守限制物質(zhì)的要求,避免產(chǎn)品中含有SVHC。
0 前言
自2007年6月1日歐盟REACH法規(guī)開始實(shí)施至今,法規(guī)的具體要求陸續(xù)出臺,REACH對我國印染行業(yè)的影響變得愈加清晰。與以往的歐盟法規(guī)和指令不同,REACH法規(guī)的具體規(guī)定和實(shí)施需經(jīng)過一個漸進(jìn)的過程,所以REACH的影響至今尚未完全顯現(xiàn),在其逐步完善的11年間,法規(guī)的要求日漸具體和明確,印染企業(yè)應(yīng)跟蹤REACH法規(guī)的實(shí)施過程。
REACH法規(guī)對化學(xué)品的主要管控措施是注冊、限制、通報和授權(quán)。鑒于我國印染產(chǎn)品極少需要注冊的實(shí)際情況(芳香整理織物、微膠囊整理織物等具有故意釋放特征的產(chǎn)品可能需要注冊),而授權(quán)主要是針對化工產(chǎn)品,因此REACH法規(guī)對我國印染行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在限制和通報這兩方面。根據(jù)REACH法規(guī),限制化學(xué)品的具體類別和要求完全采用EC/76/769歐盟指令規(guī)定,而需通報的高度關(guān)注物質(zhì)(SVHC)清單已經(jīng)開始陸續(xù)公布出臺。
1 危險物質(zhì)的限制
近幾年來,出口歐盟的紡織產(chǎn)品有禁用、限用化學(xué)物質(zhì)的要求,如禁用偶氮染料、含溴阻燃劑,限制全氟辛烷磺酸鹽(PFOS)、鎘含量、鄰苯二甲酸酯和烷基酚聚氧乙烯醚(APEO)等。這些要求大多出自76/769/EEC指令(即對各成員國有關(guān)限制銷售和使用某些危險物質(zhì)及制品的法律、法規(guī)和管理?xiàng)l例法律的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一的理事會指令)。該指令于1976年7月27日發(fā)布,日后不斷地修訂,總共修訂了64次[2](部分修訂內(nèi)容見表1)。指令禁用和限用了58類危險物質(zhì),涉及大量物質(zhì)品種。根據(jù)REACH規(guī)定,76/769/EEC指令不僅在2009年6月1日REACH生效前有效,而且在2009年6月1日后仍作為REACH的附件17而繼續(xù)有效。2009年6月22日,歐盟以552/2009/EC指令重新對此加以明確,將附件17命名為“對生產(chǎn)、銷售和使用某些危險物質(zhì)、配制品和物品的限制”。所以,印染企業(yè)需要遵守歐盟危險物質(zhì)的限制要求,我國出口歐盟的印染產(chǎn)品中,有關(guān)危險物質(zhì)的限制要求并沒有因?yàn)镽EACH的實(shí)施而發(fā)生變化。
REACH法規(guī)第67條規(guī)定,物質(zhì)、配制品和物品的某種物質(zhì),假如附件17對其有限制,則這種物質(zhì)不能被制造、投放市場或使用,除非它符合限制條件。實(shí)際上,出口歐盟的印染產(chǎn)品一直在受危險物質(zhì)限制管控,以前是受76/769/EEC指令的管控,REACH法規(guī)出臺后受附件17(全部采納76/769/EEC)的管控。我國印染企業(yè)近幾年在應(yīng)對歐盟禁用、限用化學(xué)物質(zhì)方面已經(jīng)積累了較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),開發(fā)了相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝,也開發(fā)了若干禁用物質(zhì)的替代品,這些行之有效的應(yīng)對措施同樣是印染企業(yè)應(yīng)對REACH法規(guī)的有效措施。因此,我國印染企業(yè)在應(yīng)對REACH危險物質(zhì)限制方面已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ),對危險物質(zhì)的限制并不陌生。
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