5 抽樣標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)出口紡織品檢驗(yàn)中的選擇和應(yīng)用
5.1 抽樣標(biāo)準(zhǔn)種類的選擇
針對(duì)現(xiàn)行SN紡織標(biāo)準(zhǔn)引用抽樣標(biāo)準(zhǔn)存在的問題和不同的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為進(jìn)出口紡織品的抽樣標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選擇有關(guān)質(zhì)量核查的抽樣標(biāo)準(zhǔn)GB/T 2828.4 、GB/T 2828.11和、GB/T 6378.4和GB/T 16306比較正確，即標(biāo)準(zhǔn)型的一次計(jì)數(shù)或計(jì)量抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。理由如下：
一是檢驗(yàn)檢疫的角色定位決定了我們的選擇。筆者認(rèn)為檢驗(yàn)檢疫的抽樣檢驗(yàn)屬于法律賦予職責(zé)的第三方檢驗(yàn)，獨(dú)立于產(chǎn)品的兩個(gè)相關(guān)方（生產(chǎn)方或接受方）之外。檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)屬于評(píng)審、審核中驗(yàn)證某一核查總體的聲稱質(zhì)量水平，即檢驗(yàn)檢疫的抽樣檢驗(yàn)是在生產(chǎn)方或貿(mào)易方聲稱檢驗(yàn)或驗(yàn)收合格基礎(chǔ)上的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，是驗(yàn)證報(bào)檢批產(chǎn)品的質(zhì)量水平是否達(dá)到企業(yè)的聲稱質(zhì)量水平。出口企業(yè)提供的符合性聲明及進(jìn)口企業(yè)提供的驗(yàn)貨報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告，需要我們應(yīng)用合格評(píng)定程序來確定是否達(dá)到技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求。檢驗(yàn)檢疫不是貿(mào)易的雙方即生產(chǎn)方或接受方，而是作為法律賦予職責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督檢查的第三方。對(duì)于報(bào)檢批如此，即使是出口企業(yè)監(jiān)督管理的抽樣批，也應(yīng)是生產(chǎn)方自行驗(yàn)收檢驗(yàn)合格了的批。檢驗(yàn)檢疫部門不可能作為產(chǎn)品的兩個(gè)相關(guān)方，也不能替代兩個(gè)相關(guān)方去驗(yàn)收產(chǎn)品質(zhì)量，這不是我們的職責(zé)，只能是第三方。目前的現(xiàn)狀是SN紡織標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于抽樣部分引用的抽樣標(biāo)準(zhǔn)多為GB/T 2828.1和GB/T 2829，是因?yàn)檫^去更多地關(guān)注檢驗(yàn)批是連續(xù)批還是孤立批，習(xí)慣大包大攬，把產(chǎn)品質(zhì)量好壞的責(zé)任全部攬?jiān)谧约荷砩希炎约寒?dāng)成了企業(yè)的檢驗(yàn)員、驗(yàn)貨員，對(duì)檢驗(yàn)檢疫的定位不準(zhǔn)。現(xiàn)在我們重新認(rèn)識(shí)和定位，企業(yè)應(yīng)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，出口企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品要提供符合性聲明，進(jìn)口企業(yè)要對(duì)所進(jìn)產(chǎn)品提供產(chǎn)品驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（檢測(cè)報(bào)告），檢驗(yàn)檢疫在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)。因此我們需要重新修訂我們引用的抽樣標(biāo)準(zhǔn)。
二是抽樣標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍決定了應(yīng)用者的選擇。在GB/T 16306-2008的引言中寫道“對(duì)總體的抽樣檢驗(yàn)，我國(guó)已頒布了3項(xiàng)用于質(zhì)量核查的抽樣標(biāo)準(zhǔn)，它們分別是GB/T 2828.4、GB/T 2828.11和GB/T 6378.4”[3]；“質(zhì)量核查與質(zhì)量驗(yàn)收的目的是不同的，采用的抽樣方案也是不同的。質(zhì)量驗(yàn)收所規(guī)定的驗(yàn)收抽樣程序的體系適用于兩個(gè)相關(guān)方（例如供方與使用方）之間的雙邊協(xié)議。” [3]；“GB/T 2828.4、GB/T 2828.11和GB/T 6378.4都是為了評(píng)價(jià)其核查總體的質(zhì)量水平是否不符合其聲稱質(zhì)量水平” [3]。也就是說企業(yè)聲稱他的產(chǎn)品質(zhì)量合格，我們檢驗(yàn)檢疫部門要核查和驗(yàn)證，結(jié)論是相符后才能通關(guān)放行。
在GB/T 2828.4的引言中寫道“GB/T 2828的第1至第3部分所規(guī)定的驗(yàn)收抽樣程序的體系適用于兩個(gè)相關(guān)方（例如供方與使用方）之間的雙邊協(xié)議” [4]；“GB/T 2828的第1至第3部分的程序適用于驗(yàn)收抽樣，但不適用于在評(píng)審、審核中驗(yàn)證某一核查總體的聲稱質(zhì)量。其主要理由是，GB/T 2828的第1至第3部分是用接收質(zhì)量限來檢索的，僅與驗(yàn)收抽樣的實(shí)際目的有關(guān)” [4]；“GB/T 2828的本部分中規(guī)定的抽樣檢驗(yàn)程序是為了在正規(guī)的評(píng)審中所需做的抽樣檢驗(yàn)而開發(fā)出來的” [4]。
另外，GB/T 2828.4是代替GB/T 14437-1997《計(jì)數(shù)一次監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序及抽樣表》和GB/T 14162-1994《計(jì)數(shù)監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序及抽樣表》，主要將“監(jiān)督質(zhì)量水平”改成了“聲稱質(zhì)量水平”，更符合實(shí)際情況。GB/T 14437中的適用范圍“適用于質(zhì)量監(jiān)督方對(duì)經(jīng)過生產(chǎn)方或經(jīng)營(yíng)方驗(yàn)收合格的產(chǎn)品總體實(shí)施監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)”，其術(shù)語“監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)由監(jiān)督方獨(dú)立對(duì)經(jīng)過驗(yàn)收被接受的產(chǎn)品總體進(jìn)行的，決定監(jiān)督總體是否可通過的抽樣檢驗(yàn)”[5]；GB/T 14162中的適用范圍“適用于質(zhì)量監(jiān)督方定期或不定期的對(duì)經(jīng)過被監(jiān)督方驗(yàn)收合格的產(chǎn)品總體進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)”，其術(shù)語“監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)由第三方獨(dú)立對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行的，決定監(jiān)督總體是否可通過的抽樣檢驗(yàn)（這是所指的第三方是指區(qū)別于生產(chǎn)方與使用方）”[6]。
三是盡管GB2828.4既適合于連續(xù)批也適合于孤立批，但筆者認(rèn)為將進(jìn)出口檢驗(yàn)批認(rèn)定為孤立批比較妥當(dāng)。現(xiàn)行的出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法，使得檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)絕大多數(shù)出口企業(yè)實(shí)施的是抽批檢驗(yàn)，企業(yè)提交的檢驗(yàn)批難以認(rèn)定為連續(xù)批。進(jìn)口的紡織產(chǎn)品更是無法對(duì)生產(chǎn)方的質(zhì)量信息進(jìn)行收集認(rèn)定，連續(xù)批適用的條件之一就是要知道生產(chǎn)方的質(zhì)量狀況，因此將檢驗(yàn)批認(rèn)定為孤立批更簡(jiǎn)便、妥當(dāng)。
綜上所述，檢驗(yàn)檢疫的抽樣方法標(biāo)準(zhǔn)只能是引用質(zhì)量核查這一類的抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以及需要復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)時(shí)要應(yīng)用的GB/T 16306-2008。所有驗(yàn)收抽樣標(biāo)準(zhǔn)沒有提及復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)，因?yàn)樗钱a(chǎn)品兩個(gè)相關(guān)方之間的雙邊協(xié)議，不涉及復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)程序。而GB/T 2828.4、GB/T 2828.11和GB/T 6378.4都提到了復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)，因?yàn)樗墙o獨(dú)立于產(chǎn)品兩個(gè)相關(guān)方之外的第三方使用，就有可能引起質(zhì)量評(píng)判的爭(zhēng)議，需要走復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)程序。這也再一次說明SN紡織標(biāo)準(zhǔn)的抽樣引用質(zhì)量核查這一類的標(biāo)準(zhǔn)比較恰當(dāng)和正確。
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