隨著綠色經濟循環理念逐漸深入人心，再生聚酯行業的發展受到了紡織業內各領域人士的關注。在當前的形勢下，再生聚酯行業也難以避開內需不足的難題。而且，目前我國再生滌綸行業產能、產量占世界總產能、產量的75%以上。主要原料——再生瓶片資源短缺，國外依存度高達40%以上。隨著我國海關“綠籬行動”的開展以及《進口廢塑料環境保護管理規定》的實施，進口瓶級料的管理將進一步嚴格和規范。這些都加大了瓶級料供應的缺口。
另外值得注意的是，再生滌綸行業現階段雖然總量發展較大，但是在原料利用上主要是純聚酯類的廢棄物，過于單一，而且長期以來依賴進口的局面短期內得不到有效解決，進口量還有逐年增加的趨勢，與此同時，國內每年產生的大量紡織邊角料及廢棄紡織品沒有得到有效利用。
《再生化學纖維（滌綸）行業準入條件》在這樣的背景下開始提上了籌備制定的日程。中國化學纖維工業協會再生化學纖維專業委員會秘書長林世東在今年中纖網（CCFEI）與德國Dr.Thiele聚酯技術公司承辦的第九屆中國國際再生聚酯大會上詳細介紹了這一準入條件的征求意見稿，業內海內外300多人共同參加了這一大會。記者也采訪了企業對于這一準入條件的看法和建議。
政策出臺在即
為促進再生化學纖維行業的結構調整和升級，防止低水平重復建設，減少資源浪費，鼓勵再生滌綸纖維的綜合利用，再生滌綸行業將出臺行業準入條件。林世東在會上表示，目前行業準入條件正在征求意見階段，預計明年將會出臺。
林世東說，出臺該準入條件是國家行為，國家工信部已經牽頭制定了《再生化學纖維（滌綸）行業準入條件》的征求意見稿。
據了解，在2012年底，國家工信部消費品司決定開展《再生化學纖維（滌綸）行業準入條件》的研究和制定工作，并委托中國化學纖維工業協會開展了相關研究。近日，在第十九屆中國國際化纖會議上，中國化學纖維工業協會組織了《再生化學纖維（滌綸）行業準入條件》（征求意見稿）討論會，國家工信部消費品司副司長王偉也參加了討論，直接聽取企業對《準入條件》（征求意見稿）的意見和建議。會后，王偉一行還調研走訪了寧波大發化纖股份有限公司和海鹽海利環保纖維有限公司兩家再生滌綸生產企業。
林世東表示，《再生化學纖維（滌綸）行業準入條件》中的指標也是對行業細致調查，并進行綜合評定的結果，所列指標是行業較先進的水平。
設定環保指標
為什么要出臺該項準入條件？林世東表示，再生滌綸行業現階段雖然總量發展較大，但是在原料利用上主要是純聚酯類的廢棄物，過于單一，而且長期以來依賴進口的局面短期內得不到有效解決。因此，準入條件的出臺可以對新建或改擴建利用瓶片生產的常規再生滌綸生產項目進行控制。
林世東介紹的利用瓶片進行再生滌綸生產的方法通常被稱為物理法循環再生，即將回收來的聚酯廢舊產品經過加熱和溶解再紡成絲。由于未能去除掉回收產品中的染料及其他混合物，所以這種再生產品的品質不佳，用途有限。
行業鼓勵發展另外一種回收方法——化學法循環再生。該種方法被寄予厚望，通過將回收的聚酯產品還原到分子水平，可去除掉染料等微小混合物，再生出與來源于石油的聚酯產品同品質的原絲。林世東介紹，我國每年產生的2400萬～2600萬噸廢棄紡織品沒有得到有效利用，造成了極大的浪費。準入條件的出臺是為了增加行業原料渠道，以利于整個紡織行業的技術進步和落后設備的淘汰，這是行業發展的需要。
目前，日本帝人與精工控股集團合作成立的浙江佳人新材料有限公司將開展這方面的業務。浙江佳人新材料有限公司副總經理宮坂信義在接受記者采訪時表示，佳人新材料首期生產線正在建設中，預計明年5月投產運營。
與常規再生滌綸主要使用原料瓶片不同，佳人新材料將主要使用紡織品生產中的邊角料和廢舊衣物。宮坂信義說：“紡織品生產中的邊角料之前被用于填充料，甚至是填埋焚燒，這是極大的浪費。合資企業設在紹興，方便利用當地生產面料、服裝的邊角料，重新紡絲織布，可以最大化的發揮邊角料的價值。”另外，佳人新材料會和李寧、耐克、阿迪達絲等企業合作，在品牌店中設立廢舊衣服回收箱，回收利用消費者不愿再穿的衣服。
《再生化學纖維（滌綸）行業準入條件》（征求意見稿）還對新建企業的規模提出了要求，并對能源消耗、三廢排放和治理進行了指標性控制。
準入條件規定，新建再生滌綸纖維生產項目的總生產能力要達到原料年處理5萬噸及以上，纖維年產5萬噸及以上。而且，單位水耗和能耗也都有相應的指標。林世東說，規模經濟能有效的控制成本、消耗和三廢的治理。而設定能耗指標，有利于再生滌綸行業的健康和可持續發展。
林世東表示，準入條件實行后，會對新建或改擴建的再生滌綸再生項目嚴格執行三廢的排放和治理指標。現有的生產企業，如果某項指標不達標，應在三年內進行有效整改。
有人力挺有人質疑
雖然對于目前再生滌綸行業存在的問題，企業間達成的共識不少，但是以出臺準入政策解決這些問題，企業對此還是有不同的看法。
一些企業認為，投資生產行為是市場行為，國家應充分尊重企業的自由選擇權利。依靠市場的競爭機制，也可以達到優勝劣汰的目的，國家沒必要制定一個行業的準入條件來限制企業的經營活動。
另有一些企業十分贊成出臺準許政策。“環保產業怎么做得更環保，需要一個機制的約束。”有企業這樣表示。再生滌綸行業本身是個環保產業，但是行業內小企業的“三廢排放”問題較大，這在近幾年的發展中越來越突出。環保產業如何本身做得更環保在這兩年也成為熱點問題。業內人士認為，準許條件的出臺也是出于解決這類突出問題的考慮。
盈創再生資源有限公司常務副總李松波支持出臺準入條件，他認為這利于行業整頓秩序和長遠發展。在他看來，準入條件中對于產能規模的要求不算高，“目前在建的幾個新項目幾乎都達到了要求。”
為方便再生企業的管理，準入條件鼓勵生產企業進入再生工業園區。對此，福建百川資源再生科技有限公司總經理張飛鵬表示，他支持再生聚酯企業應該進園落戶，但是再生工業園區應該細化，不能再生金屬、再生塑料行業都擠在一個園內。
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