環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展"黃金期"
節(jié)能減排將是我國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要組成部分和重要保證。我國(guó)的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)在這一政策導(dǎo)向下，進(jìn)入了有史以來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)代，這已是業(yè)界的一個(gè)共識(shí)。
時(shí)勢(shì)求環(huán)保 政策多利好
2008年，是節(jié)能減排、整治環(huán)境、淘汰落后的重要一年，列入各地政府部門(mén)的一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，如《"十一五"主要污染物總量減排考核辦法》明確規(guī)定治污減排與政績(jī)考核掛鉤，對(duì)完不成任務(wù)的地方和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，將實(shí)行全新的問(wèn)責(zé)制和"一票否決"，各地立下"軍令狀"，確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這樣的大環(huán)境下，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑注入了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。
2007年，中央財(cái)政安排235億元支持節(jié)能減排，其中十大節(jié)能重點(diǎn)工程獎(jiǎng)勵(lì)資金70億元，中西部城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)65億元，淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付20億元，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作30億元，"三河三湖"水污染防治50億元。
中央財(cái)政巨資支持節(jié)能減排，今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政支持節(jié)能減排的主要任務(wù)是：支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程，實(shí)行"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"新機(jī)制，不按項(xiàng)目投資額進(jìn)行補(bǔ)助；支持中西部城市污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)；采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能；支持建立節(jié)能報(bào)告、審計(jì)制度和能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)制度，做好節(jié)能基礎(chǔ)工作；探索建立節(jié)能減排市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制；創(chuàng)造良好的"節(jié)能減排"政策環(huán)境。
業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展要建立在資源的可持續(xù)利用和良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，而控制環(huán)境污染，進(jìn)行廢物處理與資源回收，都離不開(kāi)環(huán)保裝備。環(huán)保產(chǎn)業(yè)要依靠環(huán)保裝備的支撐，沒(méi)有先進(jìn)的環(huán)保裝備這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有根基。從這一視角來(lái)看，促進(jìn)中國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展與加強(qiáng)管理能力建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)
國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)"十一五"規(guī)劃》首次以規(guī)劃形式明確，培育一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
規(guī)劃明確，環(huán)保行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是以環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程為需求，以環(huán)保示范工程為依托，以標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、國(guó)產(chǎn)化、現(xiàn)代化為導(dǎo)向，自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，大力發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)。業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看包括三個(gè)方面：一是環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，主要指大氣污染治理設(shè)備、水污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備、噪音控制設(shè)備、環(huán)保監(jiān)測(cè)分析儀器、放射性與電磁波污染防護(hù)設(shè)備等；二是資源的綜合利用；三是環(huán)境服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅大氣污染治理設(shè)備、水污染治理設(shè)備與固體廢棄物處理設(shè)備就占環(huán)保市場(chǎng)70%。隨著我國(guó)環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)更廣闊的市場(chǎng)空間。
我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)
確實(shí)，時(shí)下，正是我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)的黃金時(shí)代，節(jié)能減排基本國(guó)策造就環(huán)保裝備制造業(yè)的巨大商機(jī)。然而，應(yīng)該看到，目前國(guó)內(nèi)的環(huán)保裝備在品種、質(zhì)量、處理效率等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。從總體上看，中國(guó)環(huán)保裝備的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)還處于發(fā)展初期階段，基礎(chǔ)比較薄弱，存在一系列亟待解決的問(wèn)題。中國(guó)現(xiàn)有環(huán)保裝備年產(chǎn)值僅約5億美元，生產(chǎn)企業(yè)1800余家，絕大多數(shù)為小型企業(yè)，縣辦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占80%以上，工藝裝備落后，規(guī)模效益差，產(chǎn)品成套化、系列化程度低。
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