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2019年全國兩會15日圓滿閉幕，回顧今年兩會，政府工作報告亮點頻頻，代表委員們的多項建議引起網友熱議。小編的朋友圈也被“減稅降費”、“五一長假”、“科創板”等等刷屏。

兩會期間，政府制定多項惠民政策，代表委員們也對各行業、各領域的問題進行討論。

具體落實了哪些內容？隨小編來看一看！

1

通過一項法律

3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》（簡稱《外商投資法》）。自2020年1月1日起施行。《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》同時廢止。

兩會代表委員一致認為：外商投資法為中國外商投資領域的基礎性法律，確立了我國新型外商投資法律制度的基本框架，對外商投資的準入、促進、保護、管理等作出了統一規定，是對我國外商投資法律制度的完善和創新。

國務院總理李克強在回答中外記者提問時表示，這個法是要用法律的手段更好保護外商投資，吸引外商投資。這個法律也可以說是規范政府行為的，要政府依法行政，而且政府要根據這個法律的精神出臺一系列法規、文件，保護外商權益，比如信息投訴機制如何公開、透明、有效。這是我們下一步要做的很重要的事情，會推出一系列有關法規和文件，讓外商投資法順利實施。

他還表示，要加強對知識產權的保護，將修改知識產權法，對侵權行為引入懲罰性的賠償機制，發現一起就要處理一起，而且要讓侵犯知識產權的行為無處可遁。

“總之，今年對外開放的舉措我們會不斷地推、繼續地推。”

業內人士表示，改革開放以來，我國逐步形成了以“外資三法”，即《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》和《外資企業法》為主體的外商投資法律制度體系，“外資三法”為我國擴大對外開放、利用外資提供了有效的法律保障。但是隨著新時代改革開放的不斷深入，“外資三法”已難以適應構建開放型經濟新體制的需要，制定一部統一的外商投資基礎性法律十分必要。

＊

如是金融研究院首席研究員朱振鑫認為：

＊ 這次外商投資法的出臺，核心的部分就是基本給予外商企業國民待遇，允許外商企業發行股票、債券融資，國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，另外還重點關注了外資企業技術轉讓的問題。基本上可以說是針對性的照顧到了美歐等國政府和企業的需求。

＊ 實際上，現在外國企業在中國經營不只是單純的進入問題，更多的還是進入之后公平競爭的問題。本次法案針對這些問題都做了詳細的回答和應對。

＊ 因此預計中國市場對外商的吸引力會明顯增強，但具體的情況還需要看后續的細則和執行。

2

減稅降費近2萬億元

李克強總理表示，近幾年我們利用營改增等載體，平均每年給企業減稅降費一萬億元，三年三萬億元。應該說，我們減稅的規模是比較大的，今年下決心要進行更大規模的減稅降費。把增值稅和單位社保繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。

實施時間：4月1日減增值稅；

5月1日降社保費率

實際上，增值稅已經連續三年發生變動：

變動

2017年：我國推動增值稅4檔并3檔，取消了13%一檔稅率。

2018年：我國又將17%和11%兩檔稅率分別下調1個百分點。

2019年：制造業等行業增值稅稅率從16%調整為13%，將降低3個百分點；交通運輸業等行業增值稅稅率從10%將至9%，將降低1個百分點；生活服務業和金融業等行業雖然稅率不變，但是通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增。在減稅的基礎上，政府工作報告指出，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。

某企業財務總監在接受小編采訪時曾表示，去年公司總營業收入在130億元左右，比2017年增長30億元左右，但是全年稅收減少約2000萬元。由于今年新的增值稅率實施時間不明確，不能估算今年減稅金額。

在李克強總理宣布，4月1日開始減增值稅后，小編又采訪幾家企業，某家企業表示，目前營收超過80億元，產品主要以出口為主。在總理政府工作報告提出減稅降負政策后，該公司就算了一筆賬，其中由于增值稅的改革，公司稅金+附加將帶來5000萬元的影響。

另外也有幾家企業對小編了發表自己的觀點：

企業A：對于高毛利的企業來說，減稅降負將會產生一定的影響。

企業B：減少增值稅給企業帶來的實惠不如直接降企業所得稅。

企業C：降低增值稅率，可以減少公司的融資成本。

3

科創板加速

3月2日凌晨，也就是兩會開幕的前一天，證監會正式發布《科創板首次公開發行股票注冊管理辦法（試行）》和《持續監管辦法》，并稱自公布之日起實施。隨后，在市場的聚光燈下，科創板進展神速，截至3月15日，已正式發布公告申請科創板上市公司增至6家。

科創板進度條：兩會圓滿閉幕，這些重大決定落實進行時……兩會圓滿閉幕，這些重大決定落實進行時……

4

保障民生

“民生本身就是天大的事情，要做的事情很多。我們要在發展經濟的過程當中持續地改善民生，抓住民生的一些重點、難點問題，一件一件去做。現在大數據顯示，“一老一小”的問題，就是養老服務、托幼服務有困難。這個確實應該引起我們更高的重視。”李克強總理在回答中外記者提問時說道。

涉及范圍：教育、醫療、就業、養老、幼兒、扶貧等，政府工作報告均有詳細目標。

重點來了！

那么，問題來了！廣大小伙伴最關心的#恢復五一長假#、#延長春節假期#、#七夕增為法定節假日#等建議進展如何？

3月15日下午，國務院新聞辦舉行吹風會，就2019年《政府工作報告》的修訂情況進行解讀：

＊

國務院研究室副主任

郭瑋：

＊政府工作報告從起草開始就深入開展調查研究，廣泛聽取各方面的意見。國務院總理李克強要求起草組對代表委員的每一條意見都要認真研究，修改時能夠采納的都要盡量采納。

＊但同時，郭瑋表示，作為一份報告，也不可能把所有的意見全部吸收進來，沒有吸收采納的意見主要有幾類：一是有的要求增加新的政策措施，但是這些政策措施還沒有經過全面的論證研究，有的雖然經過研究，但是各個方面的意見還不盡一致，這樣的意見這次沒有把它寫入到報告中。比如，有的代表提出來是不是恢復五一黃金周假期，還有的代表提出來延長春節假期，這些意見需要請有關方面深入研究，類似這樣的沒有吸收到報告中。