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一、主要進展及成效

通州、海門是南通家紡的核心區。2015年通州家紡實現銷售收入1046.21億元，比上年增長6.41%，其中示范產業銷售收入682.25億元，增長4.95%。工業總產值1052.15億元，比上年增長5.88%。實現出口額30.8億美元，增長4.09%。

近年來，南通家紡被認定為“中國家紡名城’、國家新型工業化產業示范基地、國家外貿出口轉型升級示范基地、國家現代服務業家紡研發設計產業化基地、全國產業集群區域品牌試點地區、中國家紡E站、江蘇省兩化融合示范區、工業設計示范園。在全國率先發布了家紡指數。

一是品牌創建實現了新突破。到目前為止，南通家紡已成功創建羅萊、紫羅蘭、金太陽、圣夫島、藍絲羽、夢之語、夢天姿等10個中國馳名商標。2014南通家紡產業集群(通州)成功創建省優質產品示范區。2015年成功創建全國產業集群區域品牌試點地區。2016年爭創全國產業集群區域品牌示范區。

二是自主創新實現新突破。南通積極搭建政產學研企合作平臺，連續多年舉辦“百名教授進企業 百家院所入南通”大型產學研活動連，成為在國內高校院所中有影響的產學研活動品牌。依托江蘇太陽紡織科技公司在家紡行業成立了江蘇省家紡現代設計及新材料技術創新戰略聯盟，通州區人民政府與東華大學建立了戰略合作合作關系，色織名鎮先鋒鎮與南工業大學建立戰略合作。南通家紡企業與清華大學、東華大學、中央美院、蘇州大學、南航大等100多家高等院校、科研機構建立了產學研合作關系。南通家紡城被認定為省工業設計示范園。金太陽家紡研究院被認定為國家工業設計中心，這是全國家家紡行業唯一的一個。金太陽家紡研究院作為通州家紡行業研發平臺，2015年成功發布1500多款新設計作品，帶動了產業鏈上下游企業創新提升。

三是市場貿貿易采購方式試點實現新突破。2015年11月，經國家商務部批準，在疊石橋國際家紡城(包括海門、通州)開展市場采購貿易方式試點。符合條件的經營者今后在家紡城規定區域內采購，單票報關商品貨值在15萬美元及以下的，就可在采購地辦理出口通關手續。一次申報，一次放行，且實行增值稅免稅政策，大大降低了小微企業出口成本。自2015年11月底首筆訂單出單以來，到2016月一季度已實現出口超2億美元。

四是“互聯網+家紡”轉型實現新突破。“互聯網+家紡”獲國務院表彰。2016年初，《2015年國務院大督查情況通報》正式發布，通州因實施“互聯網+”行動計劃成效顯著，全國共表彰20個市(州)、20個縣(市、區)。通州是江蘇唯一表彰的典型?！盎ヂ摼W+”時代，傳統家紡行業如何加？近年來，通州通過政策引導，創新平臺搭建，鼓勵大眾創業，探索出一條適合傳統家紡產業轉型升級之路。通州在加快培育家紡電商、眾包設計、C2B定制、微信營銷等新模式，推進互聯網與傳統產業的融合發展等方面進行了成功探索。中國創紡E站納入省級科技企業孵化器管理體系，由苗圃區、路演區、成果展示區、創業導師區、IPO實驗室等功能區域組成，一站式解決創業者“成長中的煩惱”。通州在“互聯網+家紡”的探索，中國家紡協會會長楊兆華高度評價說：“通州借助產業集聚優勢，主動融入‘互聯網+’，在產業引領、平臺搭建上下足功夫，聚集了上百家電商領軍和開拓企業，走在了全國家紡產業前沿?！?/p>

五是知識產權保護實現新突破。國家快速維權中心運營良好。2014年，南通建成了全國第二家國家知識產權快速維權中心，開展專利、版權和商標“三合一”服務，以往申請專利短則兩個月、長的要半年，現在做到即送即審，一周即可獲批，既節約了時間，也降低了費用。2015年，中心共受理外觀專利申請4265件，上報快速申請通道3065件；受理外觀設計專利侵權投訴案件83起、版權侵權案件113件、電商投訴案件103起。

六是智能制造實現新突破。鼓勵企業加大技改投入，加速科技成果轉化，通過信息化手段提升生產效能，推動家紡產品附加值翻番。恒科新材料公司長絲車間被省經信委命名為首批示范智能車間，派得羽絨被南通市政府命名為南通市首批示范智能車間。新世嘉紡織品(南通)有限公司投資300余萬歐元，研發全自動家紡生產設備，開啟了公司生產自動化時代。歐通、藍絲羽、凱瑞等一批家紡企業也均建成自動化生產線，生產效率提高30%。紫羅蘭家紡投入2000多萬元開發生機家紡系列，包含益生菌、中藥助眠等七大系列的功能產品，上市后供不應求。2015年，紫羅蘭家紡功能性產品銷售占比達55%，科技產品正成為企業的核心競爭力。

七是兩化融合實現新突破。南通家紡城被認定為省兩化融合示范區。一是在經營管理領域得到廣泛普及。OA系統、財務管理系統應用的較為普遍，而更深層次的ERP、SCM、CRM等也有了較為廣泛的應用，尤其是在大中型企業，這些信息技術的應用提高了企業管理運作效率，減少了溝通成本和運作成本，給企業的生產經營帶來了最直接的效益。二是在生產制造環節的探索運用。借助計算機輔助設計可實現從傳統圖紙到數字化設計和產業鏈的協同研發，借助制造執行系統、生產過程自動監控系統等，實現了從單一產品制造到對信息技術深度吸收、集成應用的轉變。新世嘉家紡率先引進的智能化生產線實現了裁、縫、包裝的一體化，大大提高了生產效率，節約了成本，這種信息技術的采用對家紡企業乃至整個產業的生產制造過程都產生了較大影響。三是營銷模式的創新融合。推動了電子商務的飛速發展。從阿里巴巴后臺數據顯示，在全國家紡電商交易總額中，50%賣家、70%發貨均在南通，南通地區的家紡電商銷售在300億元左右。通州正在著力推進的南通國際家紡城電子商務產業園。

八是人才隊伍建設實現新突破。積極引進國家千人計劃高層次人才、省雙創人才、南通江海英才、通州510人才等30多名。目前南通家紡中科技人員占到職工10%左右，擁有國家千人計劃人才10名。

九是安全環保實現新突破。南通家紡高度重視安全生產，連續20多年未發生重大安全事故。通州相繼建設南部污水處理廠、欣源污水處理廠等建成投運，南通家紡印染企業污水全部實施了集中處理。家紡企業清浩生產率達到100%。

二、主要做法和經驗

(一)主要措施

一是注重機制創新。從單一產業發展，向產城融合發展，推進南通家紡城向現代家紡新城發展，編制了家紡新城規劃，圍繞家紡產業引進現代服務業項目，進一步筑高家紡新城平臺，集聚商氣、人氣、財氣。

二是重視政策支持。成立了新的融資平臺，在土地指標上、電力設施建設上、財政投入基礎設施方面給予強有力支持。如專門出臺了扶持電子商務、市場貿易采購方式試點的扶持政策等。

三是加大資金投入。近年來通州、海門財政投入南通家紡城、疊石橋家紡城基礎設施100多億元，實施了家紡城擴建工程建設，加快家紡城城鎮化改造，兩大家紡城2015年市場交易額近1000億元，成為世界第三大家紡交易中心。

四是推進公共服務平臺建設。到目前為止，南通已建成了中國家紡指數平臺、國家快速知識產權維權中心、家紡電子商務平臺、家紡博覽館、江蘇省家紡創新技術戰略聯盟、中國家紡畫稿交易會、知識產權巡回法庭、家紡物流中心、客運中心、質量檢測、商檢報關、電子商務平臺等。

(二)經驗體會

一是政府重視強勢推進。家紡產業目前仍然是南通第一大支柱產業。南通始終把家紡產業發展作為重點提升發展主導產業之一，持續推進南通家紡新城、疊石橋家紡建設，成立了家紡城管委會。

2、創新發展理念。過去家紡城僅是一座單一的家紡交易城，白天熱熱鬧鬧，晚上冷冷靜靜。南通市政府明確提出把南通家紡城要建設成為具有國際化水平的現代家紡新城，產城融合發展的新思路，引進了一大批配套服務業項目，家紡城功能更加配套。

3、舉辦高水平國際性賽事。從2008年起每年舉行一次高水平的全國性家紡畫稿交易會。2014第七屆中國川姜家紡畫稿交易會上，會參展商達到268家，來自東華大學、江南大學等10所高校展示了425件最新紡織類科技成果，并與30多家家紡企業進行對接，其中6個科技成果轉化項目簽約。中國家紡畫稿交易會已經連續舉辦六屆，七年來累計邀請1000多家國內外設計單位參展，展出畫稿近20多萬幅，成交畫稿近2萬多幅，成交額5000多萬元。與此同時，作為國際范圍內最有影響力的賽事，兩年一度的張謇杯家紡設計大賽已經成為中國國際家紡流行趨勢的“風向標”。南通國際家紡城正成為世界各地設計師看好的獲取市場信息、激發創意靈感、交易畫稿產品的理想之地。

4、加快公共服務平臺建設。南通高度重視家紡產業公共服務平臺建設，形成了了創意設計、電子商務、信息發布、公共展示、版權維護、人才培訓、金融服務、物流集散等比較完善的公共服務平臺。在平臺建設模式上，主要有三種模式，一是政府全額投入，如國家知識產權快速維權中心等。二是政府支助，政府通過服務外包方式購買服務。如中國通州家紡指數平臺。三是企業運作。如金太陽家紡研究院、家紡博覽館、家紡電商平臺、紡織面料中心等主要依托企業運作，政府積極幫助向上爭取扶持。通過公共服務平臺建設促進了特色基地創新發展、轉型發展、持續發展。

5、創新發展舉措。一是積極爭取到國家市場貿易方式改革試點。試點將極大推動南通家紡大市場國際化步伐。二是爭取到國家快速維權中心落戶，極大地促進了家紡知識產權維護，推進了家紡產業持續健康發展。三是積極推進電子商務和發展跨境電商，適應了當前“互聯網+”轉型發展的新潮流。四是推進高標準廠房建設，通州近三年投入20多億元建設高標準廠房，兩次獲得省經信委、省國土廳高標準廠房建設使用先進地區稱號。

6、加快新業態培育。特別是近兩年適應電子商務發展新趨勢，政府推動發展電子商務和跨境電商。2014年初，著手建立南通家紡電子商務產業園，一期面積1.35萬平方米，委托國內知名的杭州聚勢企業管理有限公司負責運營。入園企業可申請不同力度的補貼，最高可獲80%租金的返還。每年，電商園都會邀請網店TOP前十賣家等電商經驗人士來授課，跟入駐的電商講解如何優化網頁，如何開展網上活動等。2015年，電商園已經組織了10多場培訓。2015年初，創立南通新天地家紡電商創業園。入駐跨境電商40多家，成為通州跨境電子商務、物流配送、創客等綜合性電商產業的聚集地。通過規劃建設微供市場，在南通家紡城五洲路以北、金川大道以南、川疊路以東范圍內的500家店面專業用于網銷供貨，并對入住商戶提供兩年免收相關稅費、免收物業費等政策優惠，吸引了100多家商戶入駐。如今，家紡集聚電商企業5000多家，交易額超150億元，電商產業鏈日臻完善，從業者2萬多人，成為新一輪創新創業大軍。

7、與知名電商平臺合作成效顯著。多次邀請淘寶、天貓、京東、亞馬遜、ebay等電商平臺，與家紡企業負責人面對面交流，助力家紡電商全面發力。2015年，家紡與阿里巴巴集團合作，組織企業參加“中國質造·南通好家紡”及“中國原產地”活動，10天銷售額突破3700萬元。通州還通過規劃建設微供市場，在南通家紡城五洲路以北、金川大道以南、川疊路以東范圍內的500家店面專業用于網銷供貨，并對入住商戶提供兩年免收相關稅費、免收物業費等政策優惠，吸引了100多家商戶入駐。2015年10月底，找貨網在南通家紡城上線運營。該網是全國家紡行業首家垂直B2B電商平臺，通過整合倉儲、物流、金融資源，結合IT信息化，提升中小型企業倉儲及物流周轉率，已有200多家經銷商入駐，3000多家家紡企業等待入駐。

三、下一步工作思路

發展方向：南通家紡著重在新材料、新功能、新模式突破，向品牌型、科技型、電子商務加快發展，加快從傳統家紡向科技家紡、時尚創意健康產業、現代大家居轉型。

發展目標：打造千億級集群，爭創世界家紡名都。努力成為世界家紡先進制造業中心、品牌集聚中心、交易集散中心、時尚創意中心。

1、積極創建產業集群區域品牌建設示范區。2015年3月份南通家紡產業被國家工信部列入“產業集群區域品牌建設試點單位”，這是全國第二批15個產業集群區域品牌建設試點單位之一，也是繼獲得“國家新型工業化家紡產業示范基地”后又一國字招牌。南通將大力實施信息化、綠色化、品牌化、功能化、創意化、集群化、高新化、集團化、資本化、國際化十大戰略，推進家紡產業向現代科技家紡、時尚健康產業、文化創意產業升級轉型，著力打造千億級家紡集群，建設世界家紡名城，努力達到產業集群區域品牌建設示范區的要求。

2、深入推進市場采購貿易工作。以市場采購貿易方式改革為契機，推動南通兩大家紡城市場轉型升級，打造一個“集聚全中國、面向全世界”的世界級家紡制造貿易中心，國內家用紡織品重要出口基地平臺、全國內外貿結合樣板市場、努力形成“南有義烏、北有疊石橋”的外貿發展新格局。重點加速推進疊石橋國際貿易服務中心正式投運并提供專業化的涉外政務服務、生活咨詢服務。加快招引各類貿易公司、代理公司、船代貨代、報關公司、翻譯公司等貿易中介服務機構。積極爭取“區域通關一體化”、“屬地申報、屬地驗放”等貿易新政策。同時，加速培育市場便于國際采購商的外貿產品展銷專區。

3、加快推進江蘇家紡研究院建設。按照服務型研究院的定位，瞄準科技服務和電子商務兩大方向，建立多元化投入、企業化管理、開放式發展的運行機制，努力達到應用研發、成果轉化和服務企業的全面成長，主要開展產業核心技術和共性關鍵技術等研究與開發，建設織造、生態印染小試生產線和功能紡織品檢測實驗室，為企業提供合同科研、技術轉移、公共服務以及整套技術解決方案等服務。加快申請成立江蘇省家紡產業技術研究院有限公司，采取柔性引進模式，引進人才采用雙職雙薪，研究院與創新團隊所在單位簽訂全面合作協議，與團隊領銜人簽訂引進協議書，研究院建立自身的戰略研究部和技術轉移部，與創新團隊和企業進行對接和成果轉化。

4、建設國際棉花交易中心平臺。重點推進中國供銷集團國際棉花交易中心建設。將依托產業園倉儲物流設施，借助全國棉花交易市場的資源，搭建進口棉電子交易平臺，同時拓展棉紗、坯布、化纖等輕紡原料電子交易和現貨展銷，打造以棉花交易為主導、帶動紡織原料交易的現代化綜合交易市場，形成涵蓋進口棉信息咨詢、存放寄售、融資服務、電子交易、商檢報關、物流配送、國際仲裁等全過程，信息流、物流、資金流通暢的服務體系，也將推動通州現代物流產業的發展，并形成新的經濟增長點。爭取2016年建成投運。

5、積極打造家紡創意產業園。由江蘇金太陽紡織科技公司投資，創意產業園總投資約8億元人民幣，由國際頂尖建筑設計機構——日本HMA建筑設計事務所設計，規劃設計為集家紡研發設計國家級公共服務平臺。項目建成后將形成“四大中心”、“兩大基地”。即：家紡產品設計研發中心(國家級公共技術服務平臺)；家紡研發人才培訓中心；時尚家居品牌場景式生活體驗中心；家紡文化、流行趨勢、研發成果發布中心；國內家紡研發、貿易、展示、人才培訓、實習和創業基地；國內外家紡專家的集聚基地。

6、加快發展家紡電子商務打造新業態。加快南通家紡電子商務發展，積極探索家紡專業大市場網絡虛擬市場籌建運行新模式，努力推進和促進市場轉型跨越，積極爭取疊石橋國際家紡城納入國家商務部(江蘇南通)跨境電子商務試點單位，實現有形無形相結合、線上線下相結合、國際國內相結合。啟動建設阿里巴巴1688疊石橋實力產業群示范園區(阿里巴巴1688實力產業群是由阿里巴巴在產業集聚度高、市場活躍度好、最能代表中國制造先進水準的地區，整合各類要素資源，聯合各地政府共同打造線上產業帶+線下產業園的“互聯網+實力產業群”的創新模式。)阿里巴巴1688疊石橋實力產業群示范園區的成功啟動，將有利于推動海門家紡電商規范化、規?；H化發展，有助于依托實體市場創新銷售渠道，實現線上全平臺打通、線上平臺與線下服務打通、服務與交易打通，促進企業集聚、產業升級。

四、遇到的問題及建議

1、在推進南通家紡國際品牌培育、跨境電子商務方面給予扶持。

2、懇請大力支持南通家紡電子商務平臺建設，特別是平臺宣傳、營銷運作、人才培訓上給予專家支持。

3、協調通州家紡城與海門家紡城的關系，實現融合共贏發展。

4、在南通家紡轉型升級路徑、技術、人才等方面給予支持促進創新發展。

5、推進南通家紡與家居行業協會探索合作方面給予協調支持，實現家紡與家居互動發展。