沿著濱海新區馬海路進入“紹芯谷”,目之所及皆是蓬勃發展的新氣象。“紹芯谷”位于杭州灣南翼、紹興北部城市核心,東至越興路、南至杭甬高速、西至新閘江、北至曹娥江,總規劃面積約11平方公里。這里曾是“印染谷”,34家印染企業聚集于此。
在“兩只鳥論”指引下,“紹芯谷”正努力寫好“騰籠換鳥”后半篇文章,壯大“泛半導體+”全產業鏈,打造“騰籠換鳥”的全國樣板。
騰籠換鳥,走出新天地
“如要租賃廠房,目前有4處是現成的,一會可以去實地看一下?!?月18日,中秋假期后第一天,“紹芯谷”城市客廳內,濱海新區袍江更新專班相關負責人帶領從北京來的企業代表,通過“數智芯谷”平臺,以VR形式查看園區情況。
“這些廠房都是由印染企業廠房改建而來。”鄭佳的話音剛落,企業代表們紛紛露出驚訝的表情,很難將如今著力發展新質生產力的“紹芯谷”和曾經的印染集聚地聯系起來。
變化來源于“成長的煩惱”。
印染產業是紹興的傳統支柱產業,在為紹興經濟發展作出巨大貢獻的同時,多年來也飽受高耗能、高成本、高污染困擾。
如何破局?紹興緊盯“率先走出騰籠換鳥、鳳凰涅槃的智造強市之路”戰略目標,以傳統制造業改造提升省級試點建設為契機,加快實施印染、化工企業跨域集聚提升,開創產業“跨域整合”先河,全力打造傳統產業改造提升“紹興模式”。
這其中,最具辨識度的便是袍江區域印染、化工企業跨區域集聚提升工程,計劃騰退企業87家。截至目前,印染廠已全部騰退,化工廠正在陸續騰退中,累計騰退工業用地近5000畝,騰空工業廠房近300萬平方米。
“籠子”已騰空,接下來,如何做好片區后半篇“換鳥”文章,是事關轉型升級和產城融合的重要課題。
在此背景下,肩負著重要使命的“紹芯谷”于2022年應運而生——以“泛半導體+”全產業鏈閉環為核心,通過產業格局重塑、城市框架重構、發展模式重建、空間布局重整,滾動開發3大功能片區,建設3個創新極核、3條景觀廊道、20個產業社區和4個未來社區,打造“騰籠換鳥”的全國樣板、“城市更新”的示范標桿、“共建共享”的合作典范。
作為全國面積最大的“退二優二”重要實踐地,2022年以來,“紹芯谷”先后入選工業社區治理、城市更新、共富基本單元綜合品質樣板區三項省級試點,并列入低效用地再開發試點重點片區。
共建共享,激發新動能
有機更新,是“紹芯谷”的關鍵詞,讓片區內企業積極參與“紹芯谷”的開發建設,共享發展成果,給產業更新打開了一扇新窗戶。
“紹芯谷”有機更新不同于大拆大建,也不搞推倒重來,而是因企制宜、適配產業的有機改造,立足于落地項目以及新興產業需求,通過微更新、更新改造、拆除重建等方式,打造高附加值、滿足未來發展需求的廠房空間。目前,“紹芯谷”內的55家印染化工企業,已有43家明確轉型更新路徑,其中政府主導更新15家,企業自主更新28家,自主更新企業中已有12家啟動更新進程。
為何企業有這么大的積極性?在袍江更新專班相關負責人看來,一方面因為片區內的企業家秉持著堅韌不拔、勇于創新的“三江精神”,另一方面,從土地利用、盤活資金到配套設施等,“紹芯谷”全方位推出了諸多創新舉措,讓企業家們信心倍增。
在片區更新上,“紹芯谷”大膽探索開發新模式,推出引導自主更新、政企合作開發、轉移關停退出、因需征收“四類十法”。同時,制定專項政策,積極鼓勵本地企業參與更新。
在配套設施上,“紹芯谷”謀劃啟動“一路一廊一核心多節點”百億配套工程,涵蓋了主要的交通路網、水系、景觀帶的建設營造?!耙宦贰奔瘩R海路改造及東延工程,“一廊”即曹娥江沿岸更新改造工程,“一核心”既芯火雙創基地,“多節點”即產業社區樣板打造、支小路網改造提升等。
在資金盤活上,“紹芯谷”已完成全省首個100億元創新型城市更新基金總池組建,以有限的政府資金撬動無限的市場資本。近期“紹芯谷”1號更新基金也順利落地。該基金規模6.25億元,主要投向“紹芯谷”范圍內的城市更新項目,統一破解片區更新“錢從哪里來”“錢到哪里去”“收益如何保障”等系列問題。
增值服務,引來新鳳凰
“紹芯谷”啟動建設以來,濱海新區牢固樹立“項目為王”理念,統籌對接招商資源,加快“騰空”廠房招商和余缺對接,持續優化營商環境,大力開展鏈式招商,全面提速項目建設,不斷推動主導產業建鏈補鏈強鏈,吸引優質項目落戶。截至目前,“紹芯谷”已累計招引新能源、新材料、新裝備等行業的優質產業項目20個,計劃總投資超300億元,其中已投產項目3個。
引來了“鳳凰”,如何讓其在此棲居?“紹芯谷”瞄準企業痛點、堵點,為企業提供“增值式”服務。
“芯谷服務驛站”微信服務群+“政企面對面”接待日+“芯谷對話”系列活動,是“紹芯谷”精心打造的線上線下協同服務矩陣,目前已對接企業百余次;開通人才招引“免評審”“雙聘制”“公司法人舉薦制”等“綠色通道”,幫助企業引進高端人才;提供多元化住房保障、二級以上醫療保健待遇,讓人才安心落戶……
貼心的“店小二”服務,成為企業愿意在“紹芯谷”開拓未來的新動能,更創造了企業和政府雙向奔赴的良好局面。
黨的二十屆三中全會提出,要健全因地制宜發展新質生產力體制機制。這為“紹芯谷”縱深推進有機更新指明了方向。濱海新區有關負責人表示,將堅定“惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝”理念,聚焦項目全生命周期、工業園區社區化治理等重點領域和關鍵環節,進一步全面深化改革,奮力開創高質量發展新局面。
一“騰”一“換”,為“紹芯谷”打開了新視野、提升了新境界。一個產業發展的新高地、城市更新的新樣本,正迎面向我們走來。
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